黃山市屯溪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司黨支部關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋意見整改進(jìn)展情況的通報

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年7月2日至7月16日對我公司進(jìn)行了巡察。2019年12月25日，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋了巡察意見，實(shí)事求是、客觀公正地指出了我公司在黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等3個方面存在的11個問題，并針對性地提出了改進(jìn)意見和建議。針對巡察組反饋的情況，屯溪城建投公司黨支部迅速付諸行動，認(rèn)真研究整改措施，落實(shí)整改方案，并對整改工作進(jìn)行“回頭看”，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況匯報如下：

一、落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省、市、區(qū)重大決策部署情況。

（一）政治站位不高。

整改情況：一是公司于2019年5月經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)成立黨支部，此次巡察后，公司黨支部要求所有新入職的黨員員工，在入職一個月內(nèi)要將組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入，正常參加公司黨支部組織生活。2019年底，公司有12名黨員，組織關(guān)系已全部轉(zhuǎn)入公司支部，2020年新入職兩位黨員也及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入公司支部。二是召開董事會會議，對公司章程進(jìn)行修改。目前，在原公司章程基礎(chǔ)上增加黨建工作內(nèi)容，公司章程已報請區(qū)國資委核準(zhǔn)。三是從嚴(yán)從實(shí)貫徹《黨章》、《屯溪區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理暫行辦法的通知》關(guān)于企業(yè)黨建的各項工作規(guī)定，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚未完全建立。

整改情況：把握深化國有企業(yè)改革、組建國投集團(tuán)的契機(jī)，逐步完善建立合理科學(xué)有效的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

（三）未按要求組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動，形式主義還一定程度存在。

整改情況：一是不斷提高政治站位，以深入學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，清醒認(rèn)識糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。二是堅決做到貫徹落實(shí)上級決策部署不偏差不打折扣，確保上級要求開展的各項行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。公司支部召開組織生活會，結(jié)合巡察反饋意見自覺認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，支部及黨支部書記深刻剖析原因，將問題說清楚、談透徹，認(rèn)真開展批評和自我批評，提出整改措施。

（四）工程項目管理不規(guī)范。

整改情況：一是公司黨支部對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)在組織生活會上進(jìn)行自我批評，并對工程部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行批評教育；組織工程部全體人員對《屯溪區(qū)政府投資項目工程建設(shè)標(biāo)后管理辦法的通知》進(jìn)行集中再學(xué)習(xí)，吃透文件精神，并要求工程部全體人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對發(fā)生簽證變更的項目，嚴(yán)格把關(guān)，及時辦理相關(guān)資料送聯(lián)審辦審核，手續(xù)完善后方可送審。二是立即組織對工程部所有送審項目的送審資料進(jìn)行逐一復(fù)查。經(jīng)查，除該項目外，其余送審項目發(fā)生變更簽證的，均經(jīng)區(qū)聯(lián)審辦審核通過，其他送審項目未存在違反標(biāo)后管理規(guī)定執(zhí)行不到位情況。三是公司立即要求工程部相關(guān)人員補(bǔ)辦標(biāo)后管理所需的相關(guān)資料，并提交區(qū)聯(lián)審辦，召開聯(lián)審會進(jìn)行審核并通過，立行立改，目前該項目審計資料按標(biāo)后管理辦法已齊全，完成審計。下一步，要求工程技術(shù)人員在項目前期設(shè)計、招投標(biāo)階段及時介入，與設(shè)計單位，造價編制單位共同踏勘現(xiàn)場，參與圖紙、工程量清單的審核，使圖紙、工程量清單更加符合實(shí)際，盡量減少施工過程中不必要的變更。

二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況

（五）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位。

整改情況：一是公司黨支部及支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻剖析原因，開展批評和自我批評，并提出整改措施。二是定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，公司管理層及部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”意識，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。三是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)制度，如學(xué)習(xí)制度、“三重一大”事項決策制度、“一崗雙責(zé)”制度、財務(wù)管理制度、部門負(fù)責(zé)人年度述職述廉以及監(jiān)督制度等。

（六）內(nèi)部廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全。

整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)防控重要性和迫切性的認(rèn)識，成立公司內(nèi)部廉政風(fēng)險點(diǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實(shí)施。二是緊盯公司重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重要崗位和重要環(huán)節(jié)，采取自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方式，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是堅持教育先行，建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險防控管理教育活動，利用正反兩方面典型，通過經(jīng)常性組織觀看廉政風(fēng)險警示教育片，提高員工嚴(yán)守制度、堅持原則，防止不廉潔行為發(fā)生。四是充分發(fā)揮區(qū)審計局委派監(jiān)事的作用，目前，經(jīng)區(qū)審計局委派專人擔(dān)任我公司監(jiān)事，經(jīng)區(qū)委常委會研究,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)財政局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督，對公司各項工作進(jìn)行日常監(jiān)督、集中監(jiān)督檢查和專項檢查。

（七）財務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：一是公司黨支部對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)在組織生活會上進(jìn)行自我批評。對財務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行批評教育;二是規(guī)范和完善公司慰問手續(xù)，做到附件不全不予支付;三是規(guī)范公司員工差旅費(fèi)報銷手續(xù),公司全體人員已自行學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理制度的通知》（黃財行〔2016〕114 號）文件內(nèi)容，并制定《黃山市屯溪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司出差管理辦法》。目前有關(guān)問題都已按要求整改到位。

（八）公務(wù)接待不規(guī)范。

整改情況：一是嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待規(guī)定。目前公司已于多家公司簽訂定點(diǎn)接待協(xié)議，指定專人權(quán)限簽單，按季度開票轉(zhuǎn)賬，規(guī)范用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪客人數(shù)，杜絕鋪張浪費(fèi)，規(guī)避個人消費(fèi)報賬行為。二是各部門加強(qiáng)工作的細(xì)致性與嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格依據(jù)公司公務(wù)接待制度進(jìn)行接待與報銷。目前已組織綜合部全體人員集中學(xué)習(xí)《屯溪區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》、《黃山市屯溪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司公務(wù)接待制度》等文件內(nèi)容。

（九）工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。

整改情況：一是公司黨支部對分管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話，分管領(lǐng)導(dǎo)在組織生活會上進(jìn)行自我批評。對部門負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評教育。二是對業(yè)務(wù)合同、勞動合同的整改和排查。認(rèn)真排查每份業(yè)務(wù)合同和勞動合同，關(guān)注合同簽訂細(xì)節(jié)，確保勞動合同實(shí)效性和準(zhǔn)確性，排查中發(fā)現(xiàn)部分合同排版未按標(biāo)準(zhǔn)格式排版，現(xiàn)已整改。三是加強(qiáng)合同簽訂人員和檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時建立合同內(nèi)審制度，確保對外簽訂的各類合同合法合規(guī)。

三、落實(shí)黨建工作責(zé)任制特別是加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人情況

（十）黨管干部原則落實(shí)不到位。

整改情況：公司黨支部成立后，凡涉及“三重一大”決策事項，均經(jīng)公司黨支部支委會研究，并由總經(jīng)理辦公會研定，特別重大事項報請董事會審議批準(zhǔn)后組織實(shí)施。今后凡涉及招聘高級管理人員，將嚴(yán)格落實(shí)黨管干部和《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》要求，履行報備手續(xù)，嚴(yán)格招聘流程。

（十一）人才隊伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

整改情況：進(jìn)一步完善績效考核評價體系，將公司薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，并向人社等相關(guān)部門多方咨詢和征求意見，對原有薪酬體系和結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，已經(jīng)多次會議研討，待進(jìn)一步完善。

四、下一步工作

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化到各項工作中。

（一）抓好整改落實(shí)，確保落到實(shí)處。對照巡察反饋意見，對已完成整改任務(wù)的，進(jìn)行“回頭看”，查看是否已真正整改到位，對沒全面整改到位的，繼續(xù)補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固整改成果；對已基本完成整改的，加快整改進(jìn)度，做好收尾工作；對尚未完成整改的，加大整改力度，緊盯每個具體問題，一個一個整改落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。黨支部和支委成員要牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人主體責(zé)任，自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

（三）建立長效機(jī)制，全力鞏固成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。持續(xù)建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個問題，堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為推動公司科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的過程。

屯溪城建投公司黨支部

2020年4月26日