黃山市屯溪城市建設投資有限責任公司黨支部關于落實區(qū)委巡察工作領導小組反饋意見整改進展情況的通報

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察工作領導小組于2019年7月2日至7月16日對我公司進行了巡察。2019年12月25日，區(qū)委巡察工作領導小組反饋了巡察意見，實事求是、客觀公正地指出了我公司在黨的路線方針政策、全面從嚴治黨“兩個責任”、落實黨建工作責任制等3個方面存在的11個問題，并針對性地提出了改進意見和建議。針對巡察組反饋的情況，屯溪城建投公司黨支部迅速付諸行動，認真研究整改措施，落實整改方案，并對整改工作進行“回頭看”，現(xiàn)將整改進展情況匯報如下：

一、落實黨的路線方針政策和中央、省、市、區(qū)重大決策部署情況。

（一）政治站位不高。

整改情況：一是公司于2019年5月經(jīng)上級黨組織批準成立黨支部，此次巡察后，公司黨支部要求所有新入職的黨員員工，在入職一個月內要將組織關系及時轉入，正常參加公司黨支部組織生活。2019年底，公司有12名黨員，組織關系已全部轉入公司支部，2020年新入職兩位黨員也及時將組織關系轉入公司支部。二是召開董事會會議，對公司章程進行修改。目前，在原公司章程基礎上增加黨建工作內容，公司章程已報請區(qū)國資委核準。三是從嚴從實貫徹《黨章》、《屯溪區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理暫行辦法的通知》關于企業(yè)黨建的各項工作規(guī)定，充分發(fā)揮黨支部的領導和政治核心作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。

（二）企業(yè)法人治理結構尚未完全建立。

整改情況：把握深化國有企業(yè)改革、組建國投集團的契機，逐步完善建立合理科學有效的企業(yè)法人治理結構。

（三）未按要求組織開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”專項行動，形式主義還一定程度存在。

整改情況：一是不斷提高政治站位，以深入學習為引領，清醒認識糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。二是堅決做到貫徹落實上級決策部署不偏差不打折扣，確保上級要求開展的各項行動取得實實在在的效果。公司支部召開組織生活會，結合巡察反饋意見自覺認領整改責任，支部及黨支部書記深刻剖析原因，將問題說清楚、談透徹，認真開展批評和自我批評，提出整改措施。

（四）工程項目管理不規(guī)范。

整改情況：一是公司黨支部對分管領導進行提醒談話，分管領導在組織生活會上進行自我批評，并對工程部負責人及相關人員進行批評教育；組織工程部全體人員對《屯溪區(qū)政府投資項目工程建設標后管理辦法的通知》進行集中再學習，吃透文件精神，并要求工程部全體人員加強現(xiàn)場管理，對發(fā)生簽證變更的項目，嚴格把關，及時辦理相關資料送聯(lián)審辦審核，手續(xù)完善后方可送審。二是立即組織對工程部所有送審項目的送審資料進行逐一復查。經(jīng)查，除該項目外，其余送審項目發(fā)生變更簽證的，均經(jīng)區(qū)聯(lián)審辦審核通過，其他送審項目未存在違反標后管理規(guī)定執(zhí)行不到位情況。三是公司立即要求工程部相關人員補辦標后管理所需的相關資料，并提交區(qū)聯(lián)審辦，召開聯(lián)審會進行審核并通過，立行立改，目前該項目審計資料按標后管理辦法已齊全，完成審計。下一步，要求工程技術人員在項目前期設計、招投標階段及時介入，與設計單位，造價編制單位共同踏勘現(xiàn)場，參與圖紙、工程量清單的審核，使圖紙、工程量清單更加符合實際，盡量減少施工過程中不必要的變更。

二、落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況

（五）全面從嚴治黨主體責任履行不到位。

整改情況：一是公司黨支部及支部領導班子成員深刻剖析原因，開展批評和自我批評，并提出整改措施。二是定期研究黨風廉政建設工作，黨支部書記切實履行第一責任人職責，公司管理層及部門負責人要加強黨風廉政建設“一崗雙責”意識，將黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。三是建立健全黨風廉政建設責任制相關制度，如學習制度、“三重一大”事項決策制度、“一崗雙責”制度、財務管理制度、部門負責人年度述職述廉以及監(jiān)督制度等。

（六）內部廉政風險防控機制不健全。

整改情況：一是進一步增強對廉政風險點防控重要性和迫切性的認識，成立公司內部廉政風險點防控領導小組并組織實施。二是緊盯公司重點領域、重點部門、重要崗位和重要環(huán)節(jié)，采取自己找、互相查、領導點、組織評等方式，全面查找存在或潛在的廉政風險點。三是堅持教育先行，建立健全經(jīng)常性的廉政風險防控管理教育活動，利用正反兩方面典型，通過經(jīng)常性組織觀看廉政風險警示教育片，提高員工嚴守制度、堅持原則，防止不廉潔行為發(fā)生。四是充分發(fā)揮區(qū)審計局委派監(jiān)事的作用，目前，經(jīng)區(qū)審計局委派專人擔任我公司監(jiān)事，經(jīng)區(qū)委常委會研究,區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)財政局紀檢監(jiān)察組負責綜合監(jiān)督，對公司各項工作進行日常監(jiān)督、集中監(jiān)督檢查和專項檢查。

（七）財務管理不規(guī)范。

整改情況：一是公司黨支部對分管領導進行提醒談話，分管領導在組織生活會上進行自我批評。對財務負責人及相關人員進行批評教育;二是規(guī)范和完善公司慰問手續(xù)，做到附件不全不予支付;三是規(guī)范公司員工差旅費報銷手續(xù),公司全體人員已自行學習《關于嚴格執(zhí)行差旅費管理制度的通知》（黃財行〔2016〕114 號）文件內容，并制定《黃山市屯溪城市建設投資有限責任公司出差管理辦法》。目前有關問題都已按要求整改到位。

（八）公務接待不規(guī)范。

整改情況：一是嚴格加強公務接待管理，嚴格執(zhí)行定點接待規(guī)定。目前公司已于多家公司簽訂定點接待協(xié)議，指定專人權限簽單，按季度開票轉賬，規(guī)范用餐標準和陪客人數(shù)，杜絕鋪張浪費，規(guī)避個人消費報賬行為。二是各部門加強工作的細致性與嚴謹性，嚴格依據(jù)公司公務接待制度進行接待與報銷。目前已組織綜合部全體人員集中學習《屯溪區(qū)黨政機關國內公務接待實施細則》、《黃山市屯溪城市建設投資有限責任公司公務接待制度》等文件內容。

（九）工作作風不嚴不實。

整改情況：一是公司黨支部對分管領導提醒談話，分管領導在組織生活會上進行自我批評。對部門負責人及具體經(jīng)辦人進行批評教育。二是對業(yè)務合同、勞動合同的整改和排查。認真排查每份業(yè)務合同和勞動合同，關注合同簽訂細節(jié)，確保勞動合同實效性和準確性，排查中發(fā)現(xiàn)部分合同排版未按標準格式排版，現(xiàn)已整改。三是加強合同簽訂人員和檔案管理人員的業(yè)務培訓，同時建立合同內審制度，確保對外簽訂的各類合同合法合規(guī)。

三、落實黨建工作責任制特別是加強組織建設和選人用人情況

（十）黨管干部原則落實不到位。

整改情況：公司黨支部成立后，凡涉及“三重一大”決策事項，均經(jīng)公司黨支部支委會研究，并由總經(jīng)理辦公會研定，特別重大事項報請董事會審議批準后組織實施。今后凡涉及招聘高級管理人員，將嚴格落實黨管干部和《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的實施意見》要求，履行報備手續(xù)，嚴格招聘流程。

（十一）人才隊伍建設與企業(yè)發(fā)展不相適應。

整改情況：進一步完善績效考核評價體系，將公司薪酬體系構建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，并向人社等相關部門多方咨詢和征求意見，對原有薪酬體系和結構進行優(yōu)化，已經(jīng)多次會議研討，待進一步完善。

四、下一步工作

下一步，我們將認真貫徹落實區(qū)委巡察工作領導小組的要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化到各項工作中。

（一）抓好整改落實，確保落到實處。對照巡察反饋意見，對已完成整改任務的，進行“回頭看”，查看是否已真正整改到位，對沒全面整改到位的，繼續(xù)補缺補差，鞏固整改成果；對已基本完成整改的，加快整改進度，做好收尾工作；對尚未完成整改的，加大整改力度，緊盯每個具體問題，一個一個整改落實。

（二）落實主體責任，全面從嚴治黨。黨支部和支委成員要牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，要認真履行第一責任人主體責任，自覺落實“一崗雙責”，扎實推進全面從嚴治黨，進一步規(guī)范黨內政治生活，認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

（三）建立長效機制，全力鞏固成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。持續(xù)建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題，堵塞一個漏洞、形成一套機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為推動公司科學發(fā)展、高質量發(fā)展的過程。

屯溪城建投公司黨支部

2020年4月26日