安徽先鋒有聲書 | 《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》①

6376期安徽先鋒

編者按：習(xí)近平同志圍繞基層治理發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，具有十分重要的意義。

為促進基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于基層治理的重要論述，即日起，我們推出安徽先鋒有聲書《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》。該書由中共中央黨史和文獻研究院編輯，中央文獻出版社出版，摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2023年9月21日期間的報告、講話、說明、賀信、回信、指示等130篇重要文獻，分7個專題，共計216段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

原文：

一、基層強則國家強，基層安則天下安

基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是各種矛盾和問題的集聚地。任何一項群眾性工作，脫離了基層，脫離了群眾，口號再多，規(guī)劃再多，也會成為無源之水、無本之木，都是做不好的。

《始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量》（2013年10月31日），習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》，中央文獻出版社2021年版，第35頁

加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。

《加強和創(chuàng)新社會治理關(guān)鍵在體制創(chuàng)新》（2014年3月5日），習(xí)近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第95頁

縣域治理最大的特點是既“接天線”又“接地氣”。對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署；對下，要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促進發(fā)展、服務(wù)民生?；A(chǔ)不牢，地動山搖?？h一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎(chǔ)。

《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第52頁

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

在福建調(diào)研時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?！爸涡≌卟豢梢缘?，怠則廢。”“天下大事必作于細。”只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

《開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展》（2016年2月4日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第178頁

堅持以街鎮(zhèn)、居村為重點，推進基層社會治理創(chuàng)新政策落地，特別是你們?nèi)嫒∠私值勒猩桃Y職能，使基層有了更多精力和能力做好服務(wù)管理和保障民生工作。我過去常講，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。

《在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話》（2016年3月5日）

鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須把基層基礎(chǔ)夯實。我國的治理，基本單元是縣（市、區(qū)），基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。

《在寧夏視察工作結(jié)束時的講話》（2016年7月20日）

堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，從我國實際出發(fā)，遵循治理規(guī)律，把握時代特征，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，確保社會既充滿活力又和諧有序。

《把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢》（2017年9月19日），習(xí)近平《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻出版社2019年版，第194頁

社區(qū)是基層基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固。

在湖北考察時的講話（2018年4月24日—28日），《人民日報》2018年4月29日

縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。我們要加快推進社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國。

《建設(shè)更高水平的平安中國》（2019年1月15日），《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第241頁

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。

在吉林考察時的講話（2020年7月22日—24日），《人民日報》2020年7月25日

加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！笆奈濉睍r期，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。要加強和改進黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定。

《民心是最大的政治》（2020年9月17日），《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第60-61頁

基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。

二〇二一年春節(jié)前夕赴貴州看望慰問各族干部群眾時的講話（2021年2月3日—5日），《人民日報》2021年2月6日

要把社區(qū)作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建的重要陣地，發(fā)揚各族人民手拉手、心連心的好傳統(tǒng)，共同建設(shè)民族團結(jié)一家親的和諧家園。

在青?？疾鞎r的講話（2021年6月7日—9日），《人民日報》2021年6月10日

大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我調(diào)研了一些地方，看了聽了不少情況，很有啟發(fā)和收獲。每到群眾家中，常會問一問，還有什么困難，父老鄉(xiāng)親的話我都記在心里。

《民之所憂我必念之，民之所盼我必行之》（2021年12月31日），《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第65頁

社區(qū)是城市治理體系的基本單元。我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢。要加強社區(qū)黨組織建設(shè)，強化黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

在湖北武漢考察時的講話（2022年6月28日），《人民日報》2022年6月30日

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。

《在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話》（2023年3月5日）

本期朗讀者：劉杰（合肥市廣播電視臺《合肥新聞聯(lián)播》主播）

來源：合肥市委組織部、六安市委組織部聯(lián)合制作

編輯：李秋園校對：陳雷

責(zé)編：任玉亭

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